近日，济南市正式出台《济南市既有居住建筑供热计量及节能改造项目管理工作指南》，对“暖房子”改造的具体工作流程、管理、奖励资金等做出详细规定。

给“暖房子”改造“定规矩”申请早有奖励

据介绍，“既有居住建筑供热计量及节能改造”是指既有居住建筑的围护结构节能改造、室内供热系统计量及温度调控改造、热源（换热站）及供热管网热平衡的改造。

我市规定，符合改造条件的既有居住建筑，业主自愿改造并已落实改造资金的，由改造项目实施单位即原产权单位或受委托单位代表业主向市城乡建设委、市财政局提出正式书面改造申请，填写改造项目基本情况表、汇总表，并同时提供节能改造方案。

改造方案的内容应包括改造项目的基本情况，如建成年代、总建筑面积、结构形式、采暖管网形式、楼栋数、住户数等，建筑能耗情况及存在的问题、拟改造内容、预计投资额及拟改造实施时间。相关部门对项目实施单位提交的改造申请及改造方案进行审查，符合要求的，列入改造项目库，按计划发放受理通知书，对积极性高，提出改造申请早、前期完成任务好的单位，还将优先安排改造计划及奖励资金。

改造申请被受理后，项目实施单位需委托有资质的设计单位对拟改造建筑进行节能诊断，并进行节能改造设计，出具改造设计方案和热工计算书及施工图纸。为降低设计费用，在同一个小区，结构形式相同的既有建筑，可采用一套改造设计方案和施工图纸。设计单位出具的改造设计热工计算书和施工图须委托市勘察设计质量监督站进行设计审查，出具审查意见。

节能改造工程的施工单位公开招标

我市要求，节能改造工程的施工单位、监理单位须采取招投标的形式确定，施工单位必须具备相应的施工资质。保温改造工程施工单位需具有保温施工3万平方米以上的业绩。

对于三项综合节能改造的项目，将以公开招标的形式，优选一批施工、监理单位，改造项目实施单位可以在其中选择使用，也可以另行进行公开招标确定。只进行供热计量及管网平衡两项节能改造的项目，由市市政公用局供热管理部门以招投标的形式确定施工和监理单位。

改造项目单位与中标的施工单位、监理单位需签订改造合同，三项节能改造的项目施工合同、监理合同应分别报市城乡建设委建筑市场、建筑业管理部门备案。两项改造的项目合同签订后，应报市市政公用局供热管理部门备案。

实施围护结构节能改造的项目，施工前，项目实施单位应办理节能改造工程质量安全监督手续，施工过程中随时接受质量、安全监督人员的监督。施工单位施工前，应认真编制改造施工组织技术方案，对施工人员进行技术交底和专业技术培训，并按相关要求做好安全防护和火灾预防措施，严格按设计和国家有关施工技术规范、标准组织施工，并做好施工日志。

改造工程选用的建筑材料、设备、构件、产品、计量及调控装置，必须有质量证明、性能检测报告和进场验收记录。墙体保温材料和供热计量装置，应选用由山东省住房和城乡建设厅节能认定的产品，热计量装置原则上从山东省住房城乡建设厅的推荐目录中选用。进场的保温材料必须进行抽样复验、拉拔试验。

项目部分费用予以减免

我市规定，符合节能改造条件，并列入改造计划的项目，项目实施后，项目实施单位可凭市城乡建设委出具的项目实施确认函，向市财政局申请奖励资金。改造项目实施过程中，市财政将按工程进度分期分批拨付后续奖励补助资金，项目评估验收合格后，按验收评估结果对拨付的奖励资金进行清算。

市财政局、市城乡建设委将对资金使用和项目实施情况进行监督检查。对弄虚作假、冒领、截留、挪用、滞留专项资金的，一经查实，按国家有关规定进行处理。此外，为支持既有居住建筑节能改造，项目实施单位办理各项监督、备案手续时，除应缴纳工人意外伤害保险外，其他费用予以减免。设计和图纸审查机构应予以优惠。